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村級集體資產拍賣運作應注意的問題三

時間:2018-11-14 10:37:29 來源:法衛士

導讀:l、村級集體資產拍賣標的要符合法律、法規的規定。村級集體所有的土地和法律規定屬于集體所有的山林、荒地、灘涂等自然資源不得拍賣。

  村級集體資產拍賣實際操作問題

  l、村級集體資產拍賣標的要符合法律、法規的規定。村級集體所有的土地和法律規定屬于集體所有的山林、荒地、灘涂等自然資源不得拍賣。行政村區域內的道路、橋梁、園林綠地等屬村集體所有的公益性資產也不應作為拍賣標的。村集體所有的房地產和國家建設征用土地時,政府安排給村集體的安置用地指標經批準可按規定的辦法組織拍賣。如2002年至2004年初,本公司根據巨一村、劃龍橋村、滄寧村等村民(代表)的委托,成功舉辦了村三產留地土地使用權的拍賣。后因政府調整了村集體安置用地指標的轉讓辦法,我們又及時改變思路,于2004年下半年在市招投標中心對石坦村三產留地土地使用權進行了拍賣。

  

  2、要根據村級集體資產拍賣標的不同情況有區別地進行拍賣。對村集體所有的建設用地,包括村企業房地產、辦公用房、營業房、農民宅基地,以及有關村級集體組織內部享受的權益等,須在村級集體組織內部進行拍賣,競買人應是本村的村民或企業、法人。對土地己被征為國有劃撥或出讓的村級集體所有的房地產,以及村民(代表)會議同意向外公開轉讓的財產權利,應組織向社會進行公開拍賣。去年我們在溫州1第一個村集體資產產權制度改革試點村一一黎明街道洪殿村進行村集體資產拍賣時,根據村級集體資產拍賣標的不同情況有區別地組織拍賣。對土地已是國有,權屬清晰的東港大樓、村綜合大樓的房地產,采用向社會進行公開拍賣。而對建設用地還是村集體所有的溫州I市黎明中路192號原菜場資產(沿街5問簡易營業房和現民豐超市經營的簡易棚房)和土地雖是國有,但不宜對外轉讓的溫州I市洪殿南路87號配電房、機器設備(兼帶服務功能)等整體資產,在村級集體組織內部的進行拍賣,由村民或本村具有法人資格的經濟組織參與競買。

  3、在簽訂委托拍賣合同時,除向村委會索取相應的文件、資料權屬證件、村民(代表)會議決議、街道(鄉鎮)批準意見外,還特別酌定拍賣成交后買受人交款辦法、期限;設定資產交割,協助買受人辦理權屬證照變更、過戶的責任,期限和具體措施;分清稅、費負擔責任。資產狀況較為復雜的拍賣標的,還應為村委會、買受人制作《資產轉讓合同》樣本,約定雙方各自的權利、義務,列入拍賣系列文件。

  發布拍賣公告,除按拍賣法規定通過報紙或其他新聞媒介發布外,還宜在行政村范圍、村級集體組織內部張貼或分發拍賣公告。對在村級集體組織內部實施拍賣登記時,要特別注意審核競買人資格。

  舉行拍賣會,務必將村委會成員、村民代表請到場。一是增加拍賣透明度,有利拍賣現場監督,二是可以及時處理和預防一些意外情況。

  總之,村集體資產拍賣涉及村集體資產產權制度的改革和拍賣各方當事人的經濟利益和權益,政策性強。我們要依照《拍賣法》和有關法律、法規、政策規定,參照國有產權轉讓管理辦法,嚴格規范村集體資產拍賣程序,對委托人、拍賣人、競買人的行為進行規范,真正發揮拍賣市場機制在轉讓村集體資產方面的重要作用。


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